Специалисты Управления Роскомнадзора по Нижегородской области в рамках проверки, проводимой прокуратурой Канавинского района Н.Новгорода, приняли участие в обследовании Интернет-клуба, принадлежащего двум индивидуальным предпринимателям (ИП), расположенного в Н.Новгороде. Проверка проведена в присутствии старшего помощника прокурора Канавинского района Н.Новгорода и представителя проверяемой организации ИП.

     Путем осмотра установлено, что в помещении Интернет-клуба расположены
7 абонентских терминалов, объединённых в локальную сеть связи и имеющих выход в сеть Интернет.

     Определение возможности доступа с абонентских терминалов в сеть Интернет проверено путём запуска браузера Internet Explorer на каждом абонентском терминале и выходом на сайты http://www.yandex.ru/, http://www.mail.ru/ и http://www.webmoney.ru/.

     Все 7 работающих абонентских терминалов позволяют получить доступ ко всем телематическим службам, а именно, к произвольным web-сайтам в глобальной сети Интернет, к почтовым службам, новостным и развлекательно-игровым сайтам, платёжным Интернет-системам.

     ИП осуществляет оказание услуг связи - предоставляет доступ к сети Интернет неограниченному кругу лиц посредством подключенного пользовательского (оконечного) оборудования, принадлежащего ему на праве собственности.

     Согласно данным Единой Информационной Системы Роскомнадзора ИП не являются операторами связи и не имеют лицензии на предоставление телематических услуг связи на территории Нижегородской области. 

     Документы, определяющие порядок предоставления телематических услуг связи, определённые п.п. 14, 17 «Правил оказания телематических услуг связи», утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, в компьютерном клубе ИП отсутствуют.

     Документ об установлении тарифов на оказание телематических услуг связи в компьютерном клубе ИП отсутствует.

     Сумма оплаты, внесённая пользователем (посетителем клуба) за оказываемые услуги связи по доступу в сеть Интернет, нигде не фиксируется, кассовые чеки не выдаются.

     Интернет-клуб ИП доступ в сеть Интернет осуществляет через сеть связи оператора связи ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг».

     В соответствии с договорами оператора связи ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» с ИП им представлен доступ в сеть Интернет только для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.,

     При проверке выявлены признаки нарушения законодательства РФ в области связи со стороны ИП - оказание услуг связи без лицензии, что является нарушением п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

     Нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

     Акт по результатам проверки направлен в прокуратуру Канавинского района Н.Новгорода.